GHS的基本知識
GHS是用于定義和分類化學(xué)品而制定的一種常規(guī)、連貫的方法，并用于交流標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)信息，適用于工人、消費(fèi)者、運(yùn)輸工人和急救人員，目的是為建立國家綜合的化學(xué)安全項(xiàng)目提供重點(diǎn)框架。
采用統(tǒng)一的化學(xué)品標(biāo)簽和分類可使各個(gè)國家、國際組織、化學(xué)品制造商和用戶從中受益：可以加強(qiáng)人類和環(huán)境保護(hù)；有利于化學(xué)品國際貿(mào)易；減少試驗(yàn)和評估需要；幫助國家和國際組織實(shí)施化學(xué)品無害化管理。
很多國家已經(jīng)認(rèn)識到建立GHS的必要性，主要表現(xiàn)在：
①沒有任何一個(gè)國家有能力對每種化學(xué)品的毒性進(jìn)行識別，并有針對性地采取措施管理每種化學(xué)品的危害，例如，在美國就有65萬種化學(xué)品，而同時(shí)提供產(chǎn)品相關(guān)資料（如毒性、防護(hù)資料）能幫助我們達(dá)到健康和環(huán)境保護(hù)的要求；
②許多不同的國家達(dá)成了一個(gè)共識：使用浩如煙海的資料研究化學(xué)物品危險(xiǎn)性這種常規(guī)方法非常麻煩；與此同時(shí)，在國際貿(mào)易中也經(jīng)常碰到同一種產(chǎn)品有多種標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)資料的問題；
③不同的國家對化學(xué)品的危害定義的標(biāo)準(zhǔn)不同，因而具有不同的標(biāo)簽或者安全清單，一種產(chǎn)品在一個(gè)國家被認(rèn)為具有可燃性或者毒性，但是在另一個(gè)國家運(yùn)輸時(shí)可以不受任何限制：如在化學(xué)品統(tǒng)一標(biāo)簽和分類之前,歐盟將小于25mg/kg的口服急性毒性定為一級毒性,而美國化學(xué)品一級毒性的標(biāo)準(zhǔn)則為50mg/kg，因此，所有急性毒性在25～50mg/kg之間的化學(xué)品具有不同的分類；
④這種差異會(huì)影響安全保護(hù)和貿(mào)易，在安全保護(hù)方面，對于同一種化學(xué)品，在沒有特殊要求的國家，用戶常常會(huì)對同一種化學(xué)品看到不同的標(biāo)識或數(shù)據(jù)清單；在貿(mào)易方面,需要遵守多種有關(guān)的化學(xué)品危害分類和標(biāo)簽的規(guī)則既費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)。由于必須遵守這些化學(xué)品規(guī)則，中小企業(yè)不堪重負(fù)，由此常常在國際化學(xué)品貿(mào)易中被排擠出局。
如何達(dá)到化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一
因?yàn)樯婕皣?SPAN lang=EN-US>/組織非常多，化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一所需要的專業(yè)知識非常淵博，為了推進(jìn)統(tǒng)一工作，需要決定：①哪些系統(tǒng)是主要的，然后制定一個(gè)化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一的時(shí)間表；②如何分工以獲得不同領(lǐng)域的最好專家?
1.現(xiàn)存的主要體系
聯(lián)合國運(yùn)輸建議；歐盟關(guān)于物質(zhì)和藥劑的詳細(xì)指令；加拿大關(guān)于工作場所、消費(fèi)者和殺蟲劑的要求；美國關(guān)于工作場所、消費(fèi)者和殺蟲劑的要求；其他體系。
2.化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽的原則
保護(hù)措施不能減少，深入研究保護(hù)措施是關(guān)鍵；
要涵蓋所有類型化學(xué)品，應(yīng)以化學(xué)品的固有特性(危害)為基礎(chǔ)；
所有系統(tǒng)都將做出相應(yīng)改變。
3.化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一的過程
①依據(jù)組織間化學(xué)品無害管理方案(IOMC)，化學(xué)品統(tǒng)一分類和管理合作小組(CG/HCCS)對化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一過程進(jìn)行管理，就國際關(guān)注的問題分為若干技術(shù)小組；
②物理危害：聯(lián)合國有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膶＜翌I(lǐng)導(dǎo)物理危害方面的工作，與ILO合作；按照現(xiàn)行技術(shù)分類小組的要求,做出相應(yīng)改變以滿足其他部分的需要；Gregor Oberreuter,負(fù)責(zé)其中一個(gè)工作小組，將起草化學(xué)品分類與標(biāo)簽統(tǒng)一的物理危害標(biāo)準(zhǔn)；
③健康/環(huán)境危害：OECD負(fù)責(zé)檢驗(yàn)指南的制定和其他化學(xué)主題；這項(xiàng)工作后來擴(kuò)展到制定混合物或制劑的分類標(biāo)準(zhǔn)。Anna-Liisa Sundquist,負(fù)責(zé)OECD化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一工作小組，致力于研究環(huán)境和健康危害物質(zhì)的分類。Kim Headrick,負(fù)責(zé)混合物工作小組，將致力于研究混合物分類。
GHS的運(yùn)轉(zhuǎn)
1.GHS系統(tǒng)本身
技術(shù)工作分為三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，同時(shí)將技術(shù)性工作匯編到了這個(gè)系統(tǒng)中，或GHS被任命為組織間化學(xué)品無害管理方案（IOMC）合作小組；
通過說明性資料將三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域已完成的技術(shù)工作整合到GHS文件中。
2.GHS下屬委員會(huì)
本下屬委員會(huì)全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)工作；
在其職責(zé)范圍之內(nèi)正式采納、實(shí)施和保持GHS的正常運(yùn)行。
3.實(shí)施計(jì)劃
國際組織的工作首先從發(fā)展中國家的能力建設(shè)和技術(shù)支持需求評估開始；
GHS將為那些能夠開展化學(xué)安全項(xiàng)目的國家提供平臺支持；
從來自不同地區(qū)的國家試點(diǎn)實(shí)施的可能性決定將從哪些方面幫助這些國家采納和實(shí)施本系統(tǒng)；
在一些領(lǐng)域進(jìn)行探討，如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為實(shí)施GHS的國家和公司提供幫助。
國際上對GHS的認(rèn)同
1989～1990年,國際勞工組織（ILO）起草并采納了一項(xiàng)關(guān)于工作場所安全使用化學(xué)品的公約和建議，采用這些文件的國家要求建立一個(gè)化學(xué)品危害分類和標(biāo)簽系統(tǒng)，ILO技術(shù)委員會(huì)也通過了一項(xiàng)決議，要求ILO研究化學(xué)品分類和標(biāo)簽統(tǒng)一的問題。
1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議在巴西召開。大會(huì)簽署了一項(xiàng)決議（21世紀(jì)章程，第19章），從6個(gè)方面就環(huán)境化學(xué)品無害化管理加強(qiáng)國家和國際合作：危險(xiǎn)評估；化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽；信息交換；減少化學(xué)品危害的計(jì)劃；加強(qiáng)國家化學(xué)品管理的能力和效能；防止國際間有毒和危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸。
化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽的實(shí)踐工作：
①許多國家對一些化學(xué)品在本國的使用進(jìn)行了分類和標(biāo)簽；運(yùn)輸組織對化學(xué)品在全球?qū)嵭薪y(tǒng)一分類和標(biāo)簽已經(jīng)實(shí)行多年；許多國家遵循國際殺蟲劑建議。
②許多國際組織已經(jīng)在化學(xué)品分類和標(biāo)簽方面發(fā)揮了重要作用，但是沒有一個(gè)國際組織的工作涵蓋了化學(xué)品的方方面面，如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）化學(xué)項(xiàng)目；國際勞工組織（ILO）化學(xué)物安全工具；聯(lián)合國（UN）運(yùn)輸建議；世界糧農(nóng)組織（FAO）殺蟲劑建議。
GHS將為所有國家提供一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)簽的框架，確保世界進(jìn)出口化學(xué)品時(shí)所提供的資料連貫、一致。這些資料將為世界化學(xué)物無害化管理提供依據(jù)。發(fā)展GHS已經(jīng)歷了一個(gè)困難和長期的過程，已經(jīng)完成的工作仍需要進(jìn)一步討論和協(xié)商。實(shí)施GHS也需要國家、世界組織、資金擁有者（包括工廠和勞動(dòng)代表）的長期努力。展望未來，GHS必將被廣泛采用,必將有益于保護(hù)人類健康和環(huán)境。